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html模版從供給側尋變 成都構築都市現代農業新高地




再過兩天,我市將迎來成都現代農業一年一度最大的盛事——第五屆成都國際都市現代農業博覽會(以下簡稱成都農博會)將於6月30日——7月2日在成都新會展中心1-5號館盛大召開,將以“新供給、新動能、新發展”為主題,搭建農業創新創業交易、農產品出口貿易和一二三產業融合發展成果展示及貿易的平臺。

經過短短5年的打造,成都農博會已經成為四川省專業性最強、規模最大和行業關註度最高的綜合性農業盛會,並在全國打響瞭知名度和影響力,其競爭“內核”在於成都近年來圍繞農業供給側深化改革,加快都市現代農業發展的生動實踐。

以改革為綱領,現代農業發展活力不斷增強;以結構為抓手,成都農產品供給效率和競爭力進一步提升;以發展為目標,成都農業“三大體系”逐步完善,力爭到2022年,農業、林業兩個產業總產值雙過千億元。

在建設全面體現新發展理念的國傢中心城市的總體目標下,成都現代農業肩負著國傢使命。按照“一心引領,兩區示范,三圈輻射”的思路,成都市正在大力推進農業供給側結構性改革,構築都市現代農業新高地,續寫成都農業未來發展新篇章。

【新動能】

先行先試 培養持續發展新動力

深化農業農村改革——

6月9日,全國農村集體產權制度改革試點工作部署推進會在我市溫江區召開。成都農村產權制度“十年改革”的路徑和成就,讓來自全國各地的與會代表們紛紛贊嘆。

而就在幾天後,西南四省區農村土地制度改革試點工作現場會又在成都郫都區召開,來自重慶、雲南、西藏、四川的觀摩團來到郫都區,認真考察學習中國農村土地改革的“成都試驗田”。

像這樣的“國傢級”會議,在成都一直不斷。對應的數據令人驚嘆——在全國33項農村改革中,成都市承擔的就有13項。作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,第二批農村改革試驗區,全國首個農村金融服務綜合改革試點城市,成都,從來就是農村改革的重要發源地之一,為農業農村發展源源不斷地提供新的動能。

改革的核心是農村產權制度。成都市對未確權到戶的土地、房屋等集體資產進行瞭清產核資和股份量化,按照中央關於穩步推進農村集體產權制度改革的決策部署,堅持以市場化為導向,以“確權賦能”為核心,以構建“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的現代農村產權制度,推進生產要素在城鄉之間自由流動為目標,開展瞭覆蓋全域的農村集體產權制度改革。全市累計頒發各類農村產權證書近900萬本,頒證率達到99.5%;共頒發股權證183.86萬本,股份量化面達到98%,並建立瞭全市農村土地承包經營權管理信息系超省錢統和農村集體“三資”監管系統。

產權歸屬逐漸明晰,各項權能不斷完善。在成都的“先行先試”中,農村各類生產要素潛能被激活,農民有瞭持續增加的財產性收入,成都農村大地煥發出源源不斷的發展新動力。截至目前,成都農交所農村產權交易14079宗、累計成交金額達到584億元;全市土地流轉面積477.4萬畝,流轉率達到59.9%;全市農村產權抵押融資金額186億元;農民財產性收入占可支配收入的25%。

在建設全面體現新發展理念的國傢中心城市的全新號角下,唯有改革,唯有創新,才不辜負大好的機遇和基礎。站在新征程的起點,成都列出瞭深化改革、突破攻堅的6項改革清單:

深化農村土地制度改革,推動農村土地“三權分置”,進一步落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權,逐步建立層次分明、結構合理、平等保護的農村土地制度;推進集體資產股份化改革;

深化農村集體資產清產核資和股份量化工作,健全農村集體“三資”監管和集體經濟發展制度。到2022年,100%的村(組)建立農村集體經濟組織,100%的村(組)有集體經濟收益;

深化集體林權制度改革。推進集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”和經濟林木(果)權證制度,強化集體林權權益保護;

深化農田水利綜合改革。鞏固提升小型水利工程產權制度改革成果,建成小型水利工程產權管理平臺,開展產權評估、產權交易、抵押融資等試點;

健全支農投入保障機制。堅持把農業供給側結構性改革項目作為財政支出的優先保障領域,建立健全農業投入穩定增長機制;

創新農村金融綜合服務。構建農村金融服務與農村產權交易服務、農業農村電商服務“三合一”機制。到2022年,全面建成全域一體的“農貸通”服務平臺,形成較為完善的農村金融綜合服務體系。

【新供給】

三大體系 助推“量變”到“質變”

瞄準供給側調結構——

沿著水泥路駛入蒲江縣復興鄉,標準化獼猴桃T型架排列得整整齊齊,青翠的藤蔓上,一個個套著紙袋的獼猴桃已有雞蛋般大小。一片果園裡圍滿瞭人——村上的職業經理人專門從省農科院請來專傢,指導當地農戶實施土壤改良,“今年已經是第3年瞭,土壤品質明顯上升。”旁邊的水泥路上停滿瞭車,還有一個多月就到成熟期瞭,采購商們提前趕來看貨、訂貨,“來晚瞭就搶不到最好的瞭!”銷售商吳澤明告訴筆者,“這批貨是供高端超市的,田間價每公斤10元,雖然比其他地方都貴,但最好賣。”

同樣是獼猴桃,有的地方幾毛錢一公斤還賣不掉,有的地方10元一公斤還要搶,這折射出成都農業供給側結構性改革的方向。“要堅持市場需求導向,主攻農業供給質量,這也是我們今後一段時期要著力瞄準的方向。”市農委相關負責人表示。

構築都市現代農業新高地,這是成都市黨代會提出的現代農業新目標,也是整個成都農業農村工作的全新體系。瞄準供給側,我市將從優化“三大體系”(農業產業體系、生產體系、經營體系)著力,提高農業的土地產出率、資源利用率、勞動生產率,形成結構合理、保障有力的農產品供給和農村發展機制,促進農業農村發展由主要滿足量的需求,向追求綠色生態可持續、更加註重滿足質的需求轉變。

據介紹,在生產體系上,今年成都將瞄準綠色、有機、高端的目標,重點推進全市100萬畝菜糧基地高標準農田建設,突出耕地保護與質量提升;加快建設旱澇保收、高產穩產的高標準農田,大力發展高端設施農業,深化科技體制改革,不斷夯實現代農業發展基礎。同時深入推進國傢農產品質量安全市建設,加快建立從農田到餐桌的全程溯源體系,力爭到2020年,全市農產品生產環節例行監測合格率穩定在98%以上。

在農業產業體系上,我市將加速優化農業區域佈局和農產品品種品質結構,大力發展農村電商、高科技農業、農產品加工以及休閑觀光農業等,促進一二三產業融合互動,著力推動田園變公園、農區變景區、農房變客房,打造一批旅遊特色村、精品民宿和創客小鎮,推動休閑農業與鄉村旅遊提檔升級,滿足城鄉居民日益多元的消費需求。

現代農業離不開現代經營體系。在完善各種農業社會化服務以及農村科技、金融、人才等全方位保障體系的同時,成都市還大手筆啟動瞭“天府源”市級農業公共品牌建設。按照從田間到餐桌的36道工藝要求,“天府源”成都農產品將從品質管控7大核心關鍵點著力,從水土環境檢測、標準種(養)殖、保鮮貯運、文創包裝、電商渠道、線下推廣、大數據應用等關鍵環節入手,構建起與不同產品特點相適應的品牌產品整體品控流程,力爭到2020年底,“天府源”公用品牌價值達到50億元。

【新發展】

三產互動 新農村有瞭新氣象

統籌城鄉深入推進——

千畝紅提、千畝金銀花、千畝荷花……從成都到安仁古鎮的快速通道上,市民們總是被崇州榿泉鎮群安村餘花龍門子所吸引,這本來隻是一個充滿田園風味的村民聚居地,卻被眾多慕名而來體驗農事,感受超值鄉村氣息的市民們變成瞭一個景點。

這,便是成都“小組微生”新農村建設的神奇魔力。

街安路距大邑安仁僅1公裡,6米寬的稻香旅遊環線,蜿蜒58公裡,串起崇州市10萬畝糧食高產穩產高效綜合示范區,而餘花龍門子就在數個荷花田、紅提園、油菜花田(水稻田)的環繞之中。按照“小組微生”的模式,這個曾經非常普通的川西小村莊啟動瞭新農村建設,即“小規模集中”,新村點位規模控制在50戶至300戶,建設“緊湊型、低樓層、川西式”特色民居,既利於基礎設施配套,又方便群眾生產生活;“組團式佈局”,新村由幾個大小不等、錯落有致的組團構成,形成自然有機的佈局形態;“微田園設計”,規劃出前庭後院,房前屋後因地因時種植,形成“小菜園”“小果園”,既滿足群眾生活需要,又體現鄉村田園特色;“生態化建設”,保留山體、水體等生態本底,利用大地景觀,采用當地樹木林竹進行綠化,使建築環境與自然環境相協調、與鄉土文化相融合。

“ 小組微生 營造出瞭田園風光,發展鄉村旅遊,為農民致富增收拓寬瞭門路。”據群安村支部書記餘江濤介紹,現在的群安村,每個季節都有不同的風貌和“耍法”,一年四季以賞花摘果農事體驗為主題的鄉村特色節慶活動不斷,每年帶來的遊客高達60餘萬人,年綜合旅遊收入上億元。


榿泉鎮群安村隻是成都市眾多幸福美麗新農村的一個縮影。近年來,成都市運用統籌城鄉改革的思路和辦法,按照形態、業態、文態、生態“四態合一”理念,探索形成瞭“小組微生”新農村綜合體建設的體制機制。目前全市已建成形態優美、配套完善、產村相融的“小組微生”新農村綜合體186個,總投資71億元,超過2.63萬戶、約8.4萬人入住新居。而“小組微生”也成為成都市統籌城鄉改革的新載體和新農村建設的重要標志,得到瞭農業部的肯定,被稱為“新農村建設的4.0版”。



(原標題:從供給側尋變 成都構築都市現代農業新高地)



本文來源:成都日報

責任編輯:王曉易_NE0011




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