來源：上觀新聞大車專用行車紀錄器推薦；作者：廖勤
在近日贏得眾議院大選後，日本首相安倍晉三又對構建日美澳印對華 包圍網 打起瞭主意。據路透社報道，日本外相河野太郎周三對日本經濟新聞表示，在美國總統特朗普下月6日訪日時，首相安倍晉三擬在日美首腦會上向特朗普提議，日美印澳四國首腦舉行戰略對話，以應對中國 一帶一路 計劃的擴張。
擬在特朗普訪日時提議
河野表示，日方的建議著眼於促進四國在陸地和海上的自由貿易和防務合作，並將這類合作向東南亞、南亞和中亞，以及更遠的中東和非洲拓展。
我們正處在這樣一個時代，日本必須通過繪制一幅宏大的戰略圖景，從而發揮自身的外交影響力。 河野說，為保持海洋的自由和開放，經濟與安全議題肯定會出現在談判桌上。河野還強調，促進亞洲對非洲的高質量基礎設施投資也是對話目的之一。
日美印澳戰略對話並非日方首次提出，早在2006年，安倍首度出任首相時就曾有此設想。當年12月，印度時任總理辛格訪日，安倍就計劃通過與辛格的會談，實現有日本、美國、澳大利亞和印度四國參加的戰略對話。
不過，鑒於當時日本政府內部有人擔心，四國戰略對話這種形式可能制造 中國包圍網 的印象，同時，美方並未明確表態，印度也持慎重態度，四國戰略對話就此擱置。
為何重提昔日設想？
安倍如今為何 舊話重提 ，究竟出於何種考量？
事實上，綜觀安倍的執政生涯，從2006年首次當選首相時提出日美澳印 價大車專用行車紀錄器安裝值觀同盟 與 自由與繁榮之弧 的安保戰略構想，到2012年二度拜相後提出的 民主安全菱形 （又稱 鉆石構想 ，包含日美印澳四國），以及去年出臺的《防衛白皮書》寫入強化日美澳印多邊合作，安倍始終未放棄打造日美澳印四國聯盟，而舉行四國首腦戰略對話是實現這一同盟的重要前奏。分析人士已指出，安倍的一整套戰略設計都隱含 包圍中國 、遏制中國的色彩。
上海交大日本研究中心主任王少普認為，安倍在2012年提出 民主安全菱形 構想與東亞形勢演變有關（中國GDP超過日本成世界第二、奧巴馬政府推 亞太再平衡 戰略），此次重拾四國戰略對話也與東亞形勢出現新的變化密不可分。中國提出的 一帶一路 倡議在歐亞、印度洋地區逐步擴大影響，同時中國在切實采取行動捍衛南海領土主權，日本對此感到焦慮；中印之間發生地緣政治摩擦，印度也在加快向美靠攏，這為日本拉攏印度，整合四國關系帶來契機。
在新形勢下，安倍並未改變其戰略初衷，即以中國為假想敵，通過加強與海洋國傢結盟，構築針對中國的安全菱形包圍圈，從而防范、孤立乃至對抗中國。 王少普說。
上海社會科學院國際問題研究所研究員、中國察哈爾學會高級研究員劉鳴指出，安倍重提四國戰略對話針對中國的意圖毋庸置疑，同時令其憂慮的是，美國在亞太不再積極作為。在安倍看來，和前總統奧巴馬相比，特朗普對亞太地區的關註度明顯下降。對於亞太地區，特朗普重視的無非是朝鮮核問題和對華貿易問題，而東海、南海問題已遠離他的視線中心。這都說明亞太已非特朗普的戰略重點，迄今特朗普政府也未形成清晰的亞太戰略。美國的 心不在焉 讓日本感到擔心。為此，日本期望加快推動四國戰略關系，由此促使美國在亞太加強存在，提升戰略投入，從而對華施加戰略壓力。
當特朗普采取戰略收縮姿態時，日本卻更願站上前臺成為 設計師 ，整合奧巴馬政府時期的戰略設想。 劉鳴說。
四國首腦能戰略對話嗎？
迄今來看，安倍竭力推動的四國聯盟進展有限：四國隻舉行過局長級對話，以及海上聯合訓練。首腦級戰略對話則始終未啟動，這次是否時機成熟？
分析人士認為，這不是日本一廂情願的事，還取決於其他三國的態度。
劉鳴指出，美國的態度是分裂的。美國外交界、軍界的傳統政治精英對四國戰略對話抱有興趣，因為他們想恢復（至少部分恢復）奧巴馬時期的 再平衡 戰略，鞏固傳統戰略盟友關系。因此，他們希望給特朗普造成內外壓力（內有傳統政治精英的壓力，外有安倍提議的壓力），迫使特朗普接受安倍的建議。但是，特朗普本人對四國戰略對話未必感興趣，他的註意力主要還是在國內問題。最明顯的表現是，特朗普首次亞洲行卻不打算參加東亞峰會主要議程就回國，而前任奧巴馬自2011年成為首名出席東亞峰會的美國總統後，幾乎每年都到場，隻有在2013年美國政府鬧 關門 風波時才破例缺席。 奧巴馬政府將東亞峰會視為處理海洋問題、對抗中國的平臺 ，然而特朗普隻是 點個卯 ，由此可見東亞峰會在特朗普心目中的分量。所以，四國戰略對話能否啟動，特朗普的態度很關鍵。
至於印度和澳大利亞，在劉鳴看來，印度或許會從以往的謹慎拒絕轉變為不反對，甚至更積極，澳大利亞應該也不會消極對待， 隻要這是一種務虛對話，能夠確保亞太地區形成小貨車行車記錄器安裝自由開放的秩序，且不明確以遏制中國為目的 ，澳大利亞就沒有理由拒絕。
劉鳴預計，日美澳之間已存在雙邊、三邊層面的部長級對話或戰略對話框架，四國戰略對話或許也會從部長級對話開始。但是，一旦四國戰略對話實現首腦級對話且機制化之後，就意味著印度作為 不結盟 國傢被拉入西方結盟陣營，這一機制盡管不是軍事化集團，但也涉及安全防務合作，事實上等於建立瞭 小北約 戰略機制。
上海國際問題研究院研究員趙幹城認為印度的態度尚難判斷。過去，因擔心加入四國戰略對話有明顯與中國對立的意味，印度一直很審慎。近年來，隨著中國提出 一帶一路 倡議以及建設 中巴經濟走廊 ，印度明顯感到不安，其對華防范、敵對情緒在上升。2015年，印度首次邀請日本參加美印 馬拉巴爾 海上聯合軍演，已釋放出某種信號。今年，中印又發生洞朗對峙事件，因此不排除印度會改變立場的可能。不過，印度也會充分考慮加入四國戰略對話的後果，以及觀察美國和澳大利亞的態度，相信印度會三思而行。
不過，一旦未來開啟對話，將意味著在日本的推動下，亞洲地區秩序朝著冷戰、對抗的方向轉變。 趙幹城說。
在四國當中，日本最積極，也走得最遠，但是四國戰略對話能否如日本所願順利開啟，還存在諸多不確定性。 王少普說。美國對華政策存在兩面性。一方面，隨著中國整體實力的上升，美國也存在視中國為假想敵，意欲防華遏華的心理；但另一方面，中美共同利益在擴大，美方也表示接受中國提出的 不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏 的中美相處之道。美國未必會被日本牽著鼻子走。
對澳大利亞來說，中國是其最大六鏡頭行車紀錄器推薦貿易夥伴，兩國經濟關系密切，澳大利亞在外交方針上若選擇對抗中國，勢必會引起國內反對之聲。而印度和中國一樣都是發展中國傢和金磚國傢成員，兩國有充分的利益交集。同時，印度奉行 不結盟 政策，並開展全方位外交，不會輕易被人當槍使。
隨著全球化繼續深入發展、各國致力於合作互贏，靠建立政治安全同盟來與全球化抗衡，與國際秩序走向公平公正合理的趨勢背道而馳，其結局可想而知。 王少普說。
（註：本文所有觀點僅代表作者本人，均不代表鳳凰國際智庫立場）
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