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天津市紀檢監察機關全面加強自身建設提高履職能力
原標題：深化“三轉” 鍛造“鐵軍”

五年來，天津市各級紀檢監察機關明確職責定位，聚焦監督執紀問責，不斷深化轉職能、轉方式、轉作風，全面加強自身建設，提高履職能力，努力打造讓黨放心、人民信賴的紀檢鐵軍。

轉職能聚焦主責主業 種好“責任田”

市紀委機關內設機構先後進行三輪調整，調整組建瞭黨風政風監督室，組建瞭組織部、宣傳部，紀檢監察室數量由4個增加到9個，市紀委執紀監督部門數量占比提高到66.7%、執紀監督力量占比提高到70%以上。市紀委議事協調機構先後進行兩次調整，參與的議事協調機構由82個精簡為7個。市紀委對各區紀委深化“三轉”提出明確要求。各區紀委積極開展內設機構調整和議事協調機構清理，執紀監督部門數量、人員編制均占到總數的60%以上，議事協調機構總數由700個精簡至87個，精簡率達到88%。

強化巡視組“政治巡視”職能，每輪巡視都對工作定位、重點任務、方式方法等提出明確要求，狠抓組織實施。緊扣基層實際，建立巡察制度，推進全面從嚴治黨向基層延伸。市紀委還積極推動工作創新。例如，設立審計協調處、充分發揮市反腐敗協調小組職能等。

轉方式註重內涵發展 改革不停步

貫徹執行《中國共產黨問責條例》，制定實施辦法，用問責倒逼各級黨組織切實擔負起管黨治黨政治責任。5年來，天津市共對1015名落實“兩個責任”不力的黨員幹部進行問責，通報曝光責任追究典型案例100起。

市委巡視頻次由每年3輪增加至4輪；機動巡視組最多時達到9個；實行常規巡視與專項巡視、機動式巡視、巡視“回頭看”相結合，采取“一托二”“一托三”等方式，用16輪巡視完成對天津市276個局級單位黨組織的巡視全覆蓋。

出臺區、市管企業、市屬高校和事業單位紀委書記、副書記，以及市紀委派駐紀檢組組長、副組長“四個提名考察辦法”，實現瞭下級紀委書記、副書記的提名考察以上級紀委會同組織部門為主。制定問題線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告的有關規定，實現瞭監督執紀工作以上級紀委領導為主。

市紀委制定《關於加強天津市紀委派駐機構建設的意見》和《關於全面落實市紀委向市級黨和國傢機關等派駐紀檢機構的方案》，采取單獨派駐和綜合派駐相結合的方式，在天津市設置45傢派駐機構，綜合監督131個部門和單位。積極指導推進各區紀委派駐機構改革工作，16個區共設立派駐機構96傢。實現市區兩級黨和國傢機關派駐監督全覆蓋。

轉作風嚴管厚愛善帶 嚴防“燈下黑”

天津市各級紀檢監察機關深入學習貫徹習近平總書記系列汽車音響喇叭安裝重要講話精神，紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，強化“四個意識”，提高政治站位。

落實監督執紀工作規則，制定紀律審查工作“十不準”等規定；天津市4000餘名紀檢監察幹部按時遞交“零持有”會員卡承諾書；強化警示教育，組織觀看中央紀委拍攝的專題片，及時通報市紀委信訪室原副主任劉忠嚴重違紀案件；開展“三再三清”作風紀律專項整頓，全系統共有汽車喇叭推薦25名幹部主動說明問題65件，市紀委機關共有18名幹部主動說明問題47件，均被按照監督執紀“四種形態”給予相應處理。

市紀委新設立紀檢監察幹部監督室，強化自我監督，使之與黨內監督、社會監督和群眾監督結合起來，回答瞭“誰來監督紀委”的問題，先後查處瞭多名紀檢監察幹部違紀問題。2017年以來，市紀委貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，建立和修訂20餘項配套制度。市紀委探索推行紀檢監察系統內部巡察，打造紀檢監察系統自我凈化的制度利器。5年來，天津市共查處55名紀檢汽車喇叭改裝監察幹部，切實用鐵的紀律鍛造忠誠幹凈擔當的紀檢鐵軍。（記者 吳蕊 通訊員 張德福 王振亞）

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